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2017年应急管理及政务信息工作参考要点

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  • 索引号:123456/2016-00185
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    公开方式:
  • 发文日期:2017-03-01
    公开范围:

   2017 年应急管理及政务信息工作的总体要求是: 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省党代会、省委经济工作会议精神, 认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于应急管理工作的决策部署 服务建设 富饶美丽幸福新湖南 的总愿景 全面推进应急预案和应急管理体制、机制、法制建设,提升应急管理水平 保障人民群众生命财产安全;紧紧围绕党和政府中心工作 及时总结推荐湖南经济社会发展的经验做法,深挖政务信息参谋辅政潜力。

   一、进一步加强值守应急工作

   1 、严格落实值班制度。 严守值守应急有关制度和规定 执行专人专职 24 小时值班和领导在岗带班等工作制度 遵守值班工作流程,坚决杜绝值班脱岗、离岗、无人值班情况 强化各级各有关单位值班机构建设,完善值班条件 充实值班力量。运用定期视频点名、不定期电话抽查、适时现场督查等手段 确保全省值班网络运转高效、反应迅速。落实重要时段、敏感时期领导带班及双人双岗值班制度。

   2 、提高信息报送质效。 扩大信息入口 多渠道收集传统媒体、门户网站、微信公众号等涉湘舆情,强化苗头性、倾向性、预警性信息的分析研判 严格按照《湖南省突发事件报告范围与标准》,把关信息出口 确保信息报告及时、准确、高效。强化首报意识 注重信息报送时效,力争重大及以上突发事件事发后 30 分钟内电话报告, 1 小时内书面报告 突出信息要素,确保事发时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、伤亡损失、发展态势分析等要素清楚 增强信息报送主动性,对敏感信息以及社会、网络舆情广泛关注的热点焦点事件 加强研判,及时报送信息。

   3 、提升协助处置能力。 按照 统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主 的原则 着力加强统筹协调、协助处置突发事件的能力。细化完善各类突发事件应对处置流程和方案 及时提出科学合理的建议,不断提升协助领导同志处置重特大突发事件的能力 积极强化应急联动和沟通协调,调度各方资源 确保各类突发事件得到及时妥善处置,最大限度减少人员伤亡和财产损失 注重对重特大突发事件应急处置工作进行总结评估,及时总结经验、查漏补缺 提高决策参考和支撑保障能力,做到“打一仗、进一步”。 加强 突发事件的形势分析与研判 做好敏感时段、特殊时期、重点领域的突发事件预测分析,及时下发有针对性的预警通知或指导意见 有效防范突发事件发生。

   二、进一步夯实应急管理基础

   4 、完善应急预案体系。 按照《湖南省突发事件应急预案管理办法》要求 积极组织开展相关应急预案修订工作,进一步提升全省突发事件应急预案体系的科学性、针对性、有效性 积极 推进应急预案进社区、进农村、进企业、进学校 制定完善卫生医疗机构、供水、供气、供电等生命线工程以及能源、通信、运输、粮油食品、药品等重点行业、重点部门的应急预案,实现所有重大节庆活动、体育赛事、文艺演出等应急预案全覆盖 依托有关部门和有条件的企事业单位,组织开展综合及各类专项预案演练, 进一步检验相关预案的科学化水平 最大程度锻炼和培养应急队伍,不断提升全省处置应对突发事件的能力与水平。

   5 、深化基层规范化建设。 根据《关于开展基层应急管理规范化建设的通知》(湘政办函〔 2016 69 号)要求 按照 属地为主、条块结合、分类实施 原则 深入推进全省基层应急管理规范化建设,切实提升基层预防和处置突发事件的能力 组织对全省基层组织(单位)应急管 理规范化建设工作进行总结评估 并将评估结果纳入对市(州)、县(市)区人民政府应急管理工作 2017 年度绩效评估 对未达到标准要求的单位进行通报批评并督促整改到位。

   6 、强化预警信息发布。 着力推进预警信息发布法制化、科学化、规范化 加快构建省、市(州)、县(市)区三级互联互通的预警信息发布体系 进一步整合各部门资源 完善省级预警信息发布系统,实现省直相关部门预警信息系统的互联互通 推进部门联动和信息共享。着眼横向到边、纵向到底的一体化预警信息发布体系 部署推进全省市、县(市)区预警信息发布系统建设,加快实现与省级平台及基层“村村响 工程互联互通 解决预警信息发布 最后一公里 问题 进一步完善预警信息发布机制, 推动建立预警信息发布联席会议制度 定期沟通会商预警信息发布工作; 结合 数字减灾 工程建设 依托广播、电视、报纸、网络、手机短信、电子显示屏等载体,构建由面到点、广泛覆盖的传播网络。

   7 、强化应急管理宣教培训。 创新方式方法 不断探索应急管理宣教工作新思路,有效开展社会公众应急知识宣教活动 推进应急知识进企业、入社区、进校园。充分 利用科普活动月(周、日)以及灾害纪念日等活动载体 采取举办讲座、布设展板、张贴标语、出动宣传车等多种形式,广泛开展防灾避险等应急知识的科普宣传活动 探索系统内部业务培训新模式,联合各级党委组织部、党校(行政学院)积极组织举办应急管理专题培训班 全面强化对各级党政领导干部、应急管理工作人员的专题培训。依托各级党校(行政学院)、高校及相关单位 整合资源,完善设施 进一步充实全省应急管理培训基础和师资。

   三、进一步强化应急管理保障

   8 、加快应急平台改造升级。 全面启动省政府应急平台升级改造工程 加快实现应急平台系统互联互通和资源共享。加快推进市(州)、县(市)区政府综合应急平台建设步伐 指导、督促条件成熟的县(市)区政府完成综合应急平台建设;指导部分省直单位完成综合应急平台建设 加强政府系统小型移动应急平台应用,不定期组织开展移动应急平台实战演练 不断强化应急平台的实战应用,推进突发事件信息报送全网络化 研究出台全省应急视联网建设的指导意见,部署推进全省应急视联网建设 加快搭建省、市(州)、县(市)区三级应急视联网络体系。

   9 、加强应急队伍建设。 进一步强化政府综合应急救援队伍建设 重点抓好防汛抗旱、矿山救援、地质灾害、森林防火、医疗卫生等专业应急救援队伍建设。指导推进高危行业企业及基层单位的专兼职应急队伍建设 强化危险化学品事故处置、水上搜救等领域救援能力。充分发挥专家组在处置各类突发事件中的重要作用 支持其在重大课题调研、风险隐患评估、应急管理理论研究、技术创新等方面的实践和探索。加强应急志愿者队伍建设 完善组织管理与服务政策,提升应急处置社会参与程度 构建布局更加合理、人员精干实用的应急队伍体系。

   10 、促进社会协同防范和区域合作交流。 加强应急资源协同保障能力建设 完善突发事件社会协同防范应对体系。建立社会公众与政府应急管理互动机制 强化公众自防自治、部门联防联治、相关单位协防协治能力。完善政府政策引导和政策激励机制 统筹推进应急管理协会及应急产业发展;探索建立政府购买社会应急服务机制 大力发展社会化应急服务体系。深入推进应急管理合作交流 学习国内外应急管理经验,深化泛珠三角内地九省(区)、中南五省等应急管理区域合作机制 组织开展和参与双边或多边联合应急演练。积极组织开展本省跨市州、跨区县联合应急演练 加强省内应急管理合作交流。

   四、进一步提升政务信息服务水平

   11 、强化业务指导。 积极组织举办本地区、本系统政务信息工作培训班 全面提升政务信息系统专业能力与水平。进一步强化政务信息系统内部指导和交流 联络协调各级各有关单位定期组织召开本地区、本系统政务信息工作座谈会,总结交流工作经验 部署安排阶段性工作。探索创新政务信息指导和沟通方式 通过建立 QQ 工作群、电话沟通、网上点评、信息约稿等方式 加强工作指导和交流。

   12 、完善工作机制。 进一步完善各级各单位系统内部政务信息工作目标考核机制 加强阶段性考核通报,确保政务信息年度目标任务顺利完成 健全政务信息定期考评反馈机制,定期通报信息采用及综合得分 并向信息报送单位反馈信息采用和领导批示情况。健全政务信息工作跟班学习机制 分批次组织安排下级政务信息工作人员到上级单位跟班学习,不断提升政务信息工作人员能力。

   13 、提升信息质量。 准确把握政务信息报送重点 紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府中心工作,重点报送国家和省重大决策部署的贯彻落实情况、经济社会发展中的重大动态、重要的社情民意、各地各部门创造性实践和工作经验等信息 努力将湖南经济社会发展的好经验、好做法总结好、推荐好。按照省政府办公厅季度政务信息报送要点 结合湖南中心工作及本地区实际,有针对性地开展调查研究 努力为领导科学决策提供有价值的、高质量的政务信息,最大程度发挥政务信息工作的参谋辅政作用。